- Лица, которые могут быть усыновителями
- Адвокат по семейным делам
- Кто не может быть усыновителем
- Процедура усыновления ребенка
- Согласие родителей на усыновление ребенка
- Требования к письменному согласию родителей
- Согласие ребенка на усыновление
- Семейный адвокат при усыновлении
- Часто задаваемые вопросы адвокату
Лица, которые могут быть усыновителями
Усыновителем ребенка может быть совершеннолетнее дееспособное лицо.
Усыновителем может быть лицо, старше ребенка, которого оно желает усыновить, не менее, чем на пятнадцать лет.
В случае усыновления совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше, чем восемнадцать лет. Усыновителями могут быть супруги, а также лица, указанные в СК.
Усыновителями не могут быть лица одного пола. Особы, не состоящих в браке между собой, не могут усыновить одного и того же ребенка.
Если такие лица проживают одной семьей, суд может вынести решение об усыновлении ими ребенка. Если ребенок имеет только мать, он не может быть усыновлен мужчиной, с которым его мать не состоит в браке.
Если ребенок имеет лишь отца, он не может быть усыновлен женщиной, с которой он не состоит в браке.
Если такие лица проживают одной семьей, суд может вынести решение об усыновлении ими ребенка. Если ребенок имеет только мать или только отца, которые в связи с усыновлением теряют правовую связь с ним, усыновителем ребенка может быть один мужчина или одна женщина. Количество детей, которое может усыновить один усыновитель, не ограничивается.
Законом предусмотрены условия, касающиеся личности усыновителя и обязательные для выполнения, так как взаимоотношения между усыновленным и усыновителем должны быть нормальными.
Усыновителем ребенка прежде всего может быть совершеннолетнее, дееспособное лицо, независимо от пола. При этом усыновитель должен быть старше ребенка, которого он желает усыновить, не менее чем на пятнадцать лет.
Установление 15-летней разницы в возрасте между усыновителем и усыновленным ребенком должно быть обязательным не только в случае усыновления его посторонними лицами, но и родственниками.
Такой жесткий подход обусловлен, наверное, стремлением уравнять семью, в которой будет воспитываться усыновленный ребенок, с биологической семьей.
Но императивная норма о разнице в возрасте совсем не оправдана, когда это касается усыновления ребенка мачехой или отчимом, близкими родственниками, при условии, что ребенок знает, что усыновитель не является его родным отцом (матерью) и др.
Таким образом искусственно сужается круг лиц, которые могли бы быть усыновителями. Целесообразнее было бы дать возможность суду, учитывая интересы ребенка, сокращать разницу в возрасте.
В случае усыновления совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше, чем восемнадцать лет.
Усыновителями могут быть как одинокие лица, так и те, кто состоит в браке (супруги).
Усыновление предоставляет усыновителю права и накладывает на него обязанности относительно ребенка, которого он усыновил, в таком же объеме, какой имеют родители.
Отдавая должное важности этого положения, законодатель устанавливает четкие требования к лицам, которые могут быть усыновителями, поскольку они должны обеспечить ребенку надлежащее семейное воспитание и всестороннее гармоничное развитие.
Адвокат по семейным делам
На нашем сайте advokat-family.com.ua Вы найдете все ответы на Ваши вопросы в области семейного законодательства Украины.
Кто не может быть усыновителем
Одного и того же ребенка не могут усыновить лица, не состоящие в браке между собой. Если такие лица проживают одной семьей, суд может принять решение об усыновлении ими ребенка. Не могут быть усыновителями лица одного пола.
Если ребенок имеет только мать, он не может быть усыновлен мужчиной, с которым его мать не состоит в браке. В случае, когда ребенок имеет лишь отца, он не может быть усыновлен женщиной, с которой он не состоит в браке.
Если такие лица проживают одной семьей, суд может вынести решение об усыновлении ими ребенка.
Если ребенок имеет только мать или только отца, которые в связи с усыновлением теряют правовую связь с ним, усыновителем ребенка может быть один мужчина или одна женщина.
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, супруги имеют преимущественное право на его усыновление.
В соответствии с Порядком ведения банка данных о детях-сиротах и детях, лишенных родительской опеки, утвержденного приказом Министерства Украины по делам молодежи и спорта от 29 июля 2005 № 1466, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 18 августа 2005 под № 903/11183 ведется учет лиц, желающих принять детей на воспитание в семью, то есть желающих усыновить ребенка.
Процедура усыновления ребенка
Согласно этому Порядку, граждане, которые хотят взять детей на воспитание в семью, лично подают о себе информацию местным, региональным, центральным регистраторам для занесения ее в банк данных и заявление об усыновлении ребенка, после чего указанные сведения передаются в банк данных о детях-сиротах и детях, лишенных родительской опеки, более высокий уровень, где им присваивается регистрационный код.
Данные о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в семью, должны содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, дату рождения, место проживания (регистрации), справки о семейном положении, составе семьи, гражданство, семейное отношение к ребенку, выводы о состоянии здоровья, информацию о наличии жилья и имущества, отсутствие судимостей, сведения о прохождении обучения (курса подготовки по проблемам воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки) (при наличии), другие данные о таких гражданах.
Регистратор банка данных о детях-сиротах и детях, лишенных родительской опеки, соответствующего уровня обязан провести регистрацию данных о гражданине, желающем взять ребенка на воспитание в семью, в течение 10 дней после принятия от гражданина полного пакета документов по регистрации.
В случае отказа в регистрации в банке данных о детях-сиротах и детях, лишенных родительской опеки, гражданину направляется обоснованный ответ в письменной форме.
Срок действия представленных документов — один год со дня их представления.
Порядок ведения банка данных о детях-сиротах и детях, лишенных родительской опеки, разработан и вводится с целью обеспечения социально-правовой защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и создание единой электронно-информационной системы данных о таких детях в Украине (Единого банка данных).
Основной целью создания и ведения банка данных о детях-сиротах и детях, лишенных родительской опеки, является совершенствование социальной защиты таких детей, прежде всего относительно процесса их изъятия и устройства, реализации их права на здоровое развитие и семейное воспитание, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти по вопросам защиты детства, совершенствование статистического учета детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в интересах самих детей.
Согласие родителей на усыновление ребенка
- Усыновление ребенка осуществляется по свободному согласию его родителей.
- Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть безусловным.
- Соглашение о предоставлении усыновителем платы за согласие на усыновление ребенка родителям, опекунам или другим лицам, с которыми он проживает, ничтожны.
- Согласие родителей на усыновление может быть дано ними лишь после достижения ребенком двухмесячного возраста.
- Если мать или отец ребенка являются несовершеннолетними, кроме их согласия на усыновление требуется согласие их родителей.
- Письменное согласие родителей на усыновление удостоверяется нотариусом.
- Мать, отец ребенка имеют право отозвать свое согласие на усыновление до вступления в силу решения суда об усыновлении.
Достаточно сложным является вопрос о согласии родителей на усыновление их ребенка. Так, в комментируемой статье перечислены условия, при соблюдении которых может быть получено такое согласие.
При этом отмечается, что усыновление осуществляется по свободному согласию родителей ребенка, который усыновляется, кроме того, оно должно быть безусловным и может быть дано ними лишь после достижения ребенком двухмесячного возраста.
Как следует расценивать свободное согласие родителей на усыновление их ребенка? Не урегулирован в законе и вопрос о родительских правах и обязанностях в отношении ребенка с момента дачи согласия на усыновление до вступления решения суда об усыновлении в законную силу, поскольку рассмотрение таких дел в судах может длиться долго.
По общему правилу, усыновляют детей, не имеющих родителей. Факт отсутствия родителей у детей, подлежащих усыновлению, удостоверяется Свидетельством о смерти обоих родителей или решения суда об объявлении их умершими.
При обстоятельствах, когда ребенок имеет одного или даже обоих родителей, усыновление осуществляется по свободному согласию его родителей.
Согласие на усыновление нужно от обоих родителей, независимо от того, проживают они вместе с ребенком или отдельно от него. Согласие обоих родителей требуется также тогда, когда и сами родители вместе не проживают.
При этом не имеет значения, сохраняется заключенный ими брак или он расторгнут, или признан недействительным. Наряду с согласием матери, требуется согласие и отца.
Для усыновления ребенка одинокой матери нужно только ее согласие.
При наличии у ребенка родителей их согласие на усыновление считается обязательным условием для рассмотрения дела об усыновлении их ребенка, а потому это обстоятельство должно обязательно указываться в заявлении об усыновлении ребенка.
Вообще, отсутствие согласия родителей — это недостаток заявления, который должен быть устранен согласно ГПК.
Если такого согласия в материалах дела нет, а суд принял заявление в свое производство, то родителей следует вызвать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству для получения такого согласия, если их участие в судебном разбирательстве невозможно из-за соблюдения тайны усыновления.
Поскольку этот вопрос очень важен, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, по нашему мнению, может вызвать родителей для того, чтобы убедиться, что согласие родителей на усыновление было дано ими сознательно, принудительно, без получения какого-либо вознаграждения.
Как действовать суду, если при рассмотрении дела будет установлено, что в деле нет согласия родителей ребенка на его усыновление или оно не заверено нотариально?
В таком случае, если родители участвуют в рассмотрении дела, такое согласие, по нашему мнению, может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. Согласие, данное отцом или матерью в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано ими лично, а также отражено в судебном решении.
Если дело рассматривается в закрытом судебном заседании, то из-за отсутствия такого согласия суд должен отложить рассмотрение дела.
При решении этого вопроса следует учитывать, что усыновление может быть произведено без согласия родителей ребенка в случаях, предусмотренных ст. 219 СК.
Часть 1 ст. 217 СК во взаимосвязи со ст. 121 СК, ч. 1 ст. 135 СК следует понимать так: согласие отца на усыновление ребенка, рожденного матерью, не состоящей в браке, не нужно, если запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений совершено по фамилии матери, а имя и отчество записано по ее указанию.
Суд может принять решение об усыновлении без согласия опекуна (попечителя), учреждения здравоохранения или учебного заведения при условии, что их отказ в предоставлении согласия не отвечает интересам ребенка.
Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть безусловным и может предоставляться ими только по достижении ребенком двухмесячного возраста.
В этой части СК имеет место предостережение о недопустимости платы за согласие родителей на усыновление их ребенка.
Так, соглашение о предоставлении усыновителю, усыновление ребенка родителями, опекунами или другими лицами, с которыми он проживает, является ничтожным.
Если мать или отец являются несовершеннолетними, кроме их согласия, требуется еще согласие их родителей.
Это обусловлено тем, что их мнение не может быть признано вполне сформированным.
Мы считаем, что это требование закона связано с необходимостью дополнительной защиты интересов несовершеннолетних родителей, которые могли бы совершить акт, о последствиях которого в дальнейшем могут сожалеть всю свою жизнь.
Требования к письменному согласию родителей
Письменное согласие родителей на усыновление удостоверяется нотариусом.
Согласие родителей на усыновление их ребенка должно быть изложено письменно, а вот подписи на этом согласии (заявлении) должны быть заверены нотариусом.
По нашему мнению, не только подписи родителей на заявлениях о согласии на усыновление ребенка (ч. 5 ст. 217 СК) могут быть удостоверены нотариусами, но и подписи других родственников, имеющих преимущественное право на усыновление, должны быть также нотариально заверены. Это положение должно быть аналогичным ст. 220 СК.
Исходя из приоритета прав родителей и анализа норм ГПК каждый из них может до начала производства по делу (если усыновитель требует соблюдения тайны усыновления) или до принятия судебного решения (если родители участвуют в рассмотрении дела) отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших их сделать это.
В комментируемой части речь идет только о том, что родители могут отозвать свое согласие до вступления в силу решения суда.
Исходя из анализа этого положения СК складывается впечатление, что такое заявление может быть отозвано только после принятия судебного решения, поскольку при сохранении тайны усыновления, по общему правилу, родителям не должно сообщаться о рассмотрении дела.
После принятия судебного решения, как правило, решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции, иначе оно набирает законную силу.
Считаем, что именно такой порядок должен действовать и при усыновлении детей, поскольку изменение своего отношения со стороны родителей, которые не принимали участия в судебном разбирательстве, будет влиять на решение суда.
Получается, что решение суда должно переставать действовать без каких-либо процессуальных особенностей его пересмотра?
Если ребенок отрицает возможность изменения решения суда, то, несмотря на его отношение к рассматриваемой ситуации и мысли усыновителей, оно должно перестать действовать?
Это положение можно считать противоречащим гражданской процессуальной процедуре рассмотрения дел судами.
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении и о лишении и восстановлении родительских прав» от 30 марта 2007 № 3 отмечается, что в случаях, когда ребенок, в отношении которого рассматривается вопрос об усыновлении, имеет родителей, обязательным условием его положительного решения является их свободное и безусловное согласие.
При этом следует учитывать, что до вступления решения суда об усыновлении в законную силу каждый из родителей может отозвать свое согласие независимо от мотивов.
Если после принятия решения, но до вступления его в законную силу родители ребенка отозвали свое согласие на его усыновление, суд отменяет это решение и возобновляет рассмотрение дела.
В случае отзыва заявления об усыновлении после ее удовлетворения судом, но до вступления решения в законную силу суд отменяет это решение и оставляет заявление без рассмотрения.
Согласие ребенка на усыновление
Для усыновления ребенка необходимо его согласие, если он достиг такого возраста и уровня развития, когда может его выразить.
Согласие ребенка на усыновление дается в форме, соответствующей его возрасту и состоянию здоровья:
- Ребенок должен быть проинформирована о правовых последствиях усыновления.
- Усыновление производится без согласия ребенка, если он в связи с возрастом или состоянием здоровья не осознает факта усыновления.
- Согласие ребенка на усыновление не требуется, если он проживает в семье усыновителей и считает их своими родителями.
Для усыновления ребенка необходимо его согласие, если он достиг такого возраста и уровня развития, что может его выразить.
Но в этой же части СК имеет место новшество, которое вызывает потребность в его конкретизации, а именно, в ст. 218 СК предполагается, что согласие ребенка на усыновление дается в форме, соответствующей его возрасту.
Отсутствие норм в СК, которые устанавливали бы такую взаимосвязь, может привести к невозможности применения этого положения на практике.
Нельзя в данном случае применять и положения ГК, ГПК, поскольку с возрастом ребенка всегда была связана его дееспособность, а последняя, в свою очередь, влияла на грани и порядок выражения воли, однако не на форму заявления об усыновлении.
Поэтому отсутствие в СК положений, имевших место в ст. 104 КоБС и которые касались возраста ребенка — 10 лет, с которым связывалась обязанность получения согласия на усыновление, может негативно повлиять на судебную практику рассмотрения дел данной категории.
Значимость этого положения обусловлена и тем, что такое согласие ребенка может и должно влиять на усыновление не только одного ребенка, но и на возможность усыновления братьев и сестер.
Если согласие ребенка рассматривать, как критерий возможности его усыновления, то следует признать и возможность лиц, достигших определенного законом возраста, возражать против усыновления их младших братьев или сестер путем их разделения. При этом такие лица без четкого определения их статуса в законе не могут считаться субъектами правоотношений, а потому нотариус не сможет удостоверить их волеизъявления. Если не конкретизировать положения закона, то однозначное и обязательное выполнение его условий станет невозможным.
На практике же возраст, после которого согласие должно быть обязательным, по нашему мнению, может быть установлен в соответствии со ст. 6 СК, то есть он составляет 14 лет. В частности, такое положение будет соответствовать нормам ГК.
Кроме того, правовые последствия усыновления (ст. 232 СК) должны разъясняться ребенку (ч. 2 ст. 218 СК), но, по нашему мнению, такие разъяснения будут трудно восприниматься ребенком младше 14 лет.
В статье 218 СК речь не идет о том, какому органу дает согласие ребенок на свое усыновление: суду при рассмотрении дела или нотариусу, по нашему мнению, оно должно оформляться по аналогии с п. 5 ст. 217 СК, как согласие родителей.
Применение же для аналогии ст. 73 УПК, предусматривающее возможность предоставления материалов дела для ознакомления лицам в возрасте от 11 до 14 лет, наталкивает на мысль о возможности и необходимости снижения возрастного ценза ребенка, который дает согласие на усыновление. Итак, предлагается установить в законе и юридической практике возраст, с которого согласие ребенка на усыновление является обязательным — 11 лет.
Аналогично должен решаться вопрос о предоставлении согласия ребенком на проживание в семье патронатного воспитателя (ст. 253 СК).
Вопрос об управлении имуществом несовершеннолетнего усыновленного ребенка, и обязанность родителей выслушать мнение последнего (ст. 177 СК), на наш взгляд, должно решаться также с учетом возрастного ценза ребенка в 11 лет.
В комментируемой части закреплен случай, когда усыновление осуществляется без согласия ребенка, а именно: если он в связи с возрастом или состоянием здоровья не осознает факта усыновления.
Что касается возраста, то имеется в виду малолетний ребенок, который в силу своих умственных способностей не может дать согласие на свое усыновление. Ребенок (даже после 14 лет) может также по состоянию здоровья не осознавать факта усыновления.
Например, ребенок глухонемой, или отстает в умственном развитии и тому подобное.
В части 4 данной нормы закреплено положение о том, что согласие ребенка на усыновление не требуется, если он проживает в семье усыновителей и считает их своими родителями.
Это положение закона заслуживает внимания, поскольку не целесообразно травмировать психику ребенка, который с раннего возраста проживает в семье усыновителей, считает их своими родителями, в семье хорошие отношения и перечеркивать все достигнутое формальным положением закона о согласии ребенка.
Кроме того, следует учитывать положения ст. 207 СК, суд при рассмотрении дел об усыновлении не связан мнением ребенка, он прежде всего должен действовать в высших его интересах.
Это положение закона также обусловлено правом ребенка на тайну усыновления. Так, ч. 2 ст. 226 СК усыновленный ребенок имеет право на сохранение факта его усыновления в тайне, в том числе и от него самого.
Согласно ст. 227 СК усыновитель также имеет право скрывать факт усыновления от ребенка, который им усыновлен, и требовать неразглашения этой информации лицами, которым стало известно о ней как до, так и после достижения ребенком совершеннолетия.
Усыновитель имеет право скрывать от ребенка факт его усыновления, если раскрытие тайны усыновления может нанести ущерб его интересам.
То есть исходя из анализа статей 226, 227 СК истребование согласия ребенка на усыновление может повлиять на сохранение тайны усыновления.
Семейный адвокат при усыновлении
В решении дела при усыновлении наиболее оптимальным является обращение к семейному адвокату по усыновлению ребенка, который поможет Вам быстро и качественно решить дело в вашу пользу.
Наши адвокаты специализируются на решении дел в сфере семейного права, поэтому знают тонкости и нюансы, которые помогут ускорить процесс.
Преимуществами обращения к юристам по семейному праву являются:
- оперативность решения дела при усыновлении;
- быстрая подготовка документов для их подачи в суд;
- экономия материальных и временных ресурсов в решении дела;
- возможность решать вопросы онлайн.
Обращайтесь к нашим семейным адвокатам, если для Вас важен положительный результат при усыновлении.
Для решения дела нужно позвонить или написать нашим семейным адвокатам и они предоставят Вам всю необходимую информацию в ближайшее время!
Часто задаваемые вопросы адвокату
Если статья «Усыновление» была полезной для Вас — ставьте лайк. Мы будем предоставлять Вам наиболее актуальную и полезную информацию в сфере семейного права, а также об актуальных изменениях в законодательстве Украины.
Полезные материалы сайта advokat-family.com.ua:
